美国金属公司（TMC）周四表示，该公司已启动一项程序，向美国政府申请从国际海底管理局（ISA）控制的太平洋区域开采用于绿色技术的金属。国际海底管理局是联合国下属组织，负责监管深海开采。国际海底管理局的代表们正在牙买加的金斯敦开会，起草有关公司应如何在任何一个国家管辖范围之外的大片海域进行采矿的规则。

国际海底管理局秘书长莱蒂西亚·卡瓦略（Leticia Carvalho）和该组织由36个国家组成的决策机构理事会（Council）的成员谴责了TMC的行为，称其违反了该组织对全球54%海底的权威，以及该组织为人类利益而管理这些海底的使命。

“任何单方面行动都将构成对国际法的违反，并直接破坏多边主义的基本原则，”今年1月上任的巴西海洋学家卡瓦略告诉与会代表。

特朗普政府决定在isa控制的区域发放海底采矿许可证，可能会颠覆一项管理深海采矿和世界海洋其他商业用途的国际条约。

TMC拥有由成员国瑙鲁赞助的矿产勘探ISA许可证，但由于长达十年的谈判，起草有关深海生物多样性采矿生态系统的法规，该公司一直感到沮丧。在法规颁布之前，TMC和其他isa许可的公司不能开始采矿。为期两周的理事会会议于周五结束，有争议的问题没有得到解决，包括如何保护采矿目标地区的海洋生物。

该公司目前正在寻求特朗普政府的许可，根据美国法律在其ISA许可区域进行开采，这将违反《联合国海洋法公约》（UNCLOS）。美国从未批准该条约，也不是ISA成员国。但该条约为美国保留了一些矿区，以防美国最终加入该公约。反过来，美国在1980年通过了一项法律，规定了美国公司在那里开采深海矿产的程序。

TMC首席执行官Gerard Barron在给彭博社的一份声明中表示，该公司遵守了ISA合同的条款，但该组织未能履行其根据《联合国海洋法公约》制定法规的职责。

他说：“我不确定为什么国际原子能机构成员国对TMC正在考虑另一种长期存在的监管制度感到惊讶。”“成员国不能两全其美——一方面表示震惊，另一方面又一再违反《联合国海洋法公约》，未能实现多年前承诺的监管清晰度。”

国际法律专家表示，如果TMC获得美国采矿许可证，目前尚不清楚拥有169个成员国的ISA会采取什么行动。“如果美国采取单边行动”，国际安全局可能会采取某种形式的国际法律行动，Oceano Azul基金会（Oceano Azul Foundation）海洋法专家普拉迪普•辛格（Pradeep Singh）表示。

来自中国、俄罗斯、法国、德国、南非和智利的代表声称，根据《联合国海洋法公约》，只有国际海底管理局有权颁发采矿许可证。乌干达代表Duncan Muhumuza Laki是ISA理事会主席，他认为TMC的行为“违背了他们的诚信义务”。

尽管TMC已采取行动获得美国采矿许可证，但该公司表示，即使环境保护等法规尚未到位，它仍将在6月份提交ISA采矿合同申请。但上周五，许多ISA代表重申，在强有力的环境法规出台之前，他们不会批准任何合同。

包括哥斯达黎加、德国和法国在内的32个国际原子能机构成员国呼吁在更好地了解其环境影响之前暂停采矿。

哥斯达黎加驻国际海底管理局代表吉娜·吉兰·格里洛周五表示：“任何国家、个人和公司都不得对这些遗产的共同资源要求财产权或行使主权。”

ISA理事会可能不得不在7月份的下一次会议上决定如何处理TMC的采矿合同申请。

绿色和平组织深海采矿活动人士路易莎•卡森（Louisa Casson）告诉与会代表：“我们呼吁国际原子能机构成员不要被欺负。”